地病中心“能力作风建设年”活动实施方案
为深入贯彻习近平总书记对东北地区和我省的重要讲话重要指示批示精神，以更加有力的措施推动广大干部解放思想、提升能力、转变作风，按照《关于印发哈尔滨医科大学“能力作风建设年”活动实施方案的通知》精神，经地病中心党委研究决定，在地病中心开展“能力作风建设年”活动，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，全面贯彻党的教育方针和卫生健康工作方针，紧紧围绕省第十三次党代会、学校第二十次党代会和地病中心全体党员大会以及“十四五”改革和发展规划确定的目标任务，聚焦解决干部职工思想不够解放、能力不足、作风不优等突出问题，以增强本领能力、落实“五细”要求，践行“三个好把式”为着力点，开展“解放思想、振兴发展”研讨、重大决策部署督办落实、集中攻坚破难、师德师风整治及不良作风整治等专项行动，纠建结合、上下联动、综合施策，强力推进地病中心能力作风建设取得实效，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（二）基本原则
坚持政治引领。以习近平总书记对东北地区和我省的重要讲话重要指示批示精神为指引，深入贯彻落实新时代党的组织路线，弘扬东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神和于维汉精神，不断提升各级党组织的组织力，激励广大党员干部坚定信心、担当作为，以实际行动坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
坚持服务发展。聚焦地病中心发展建设目标，不断提升师生员工满意度和幸福指数，加快补齐制约地病中心事业发展的能力短板，全面整治作风问题，强能力、转作风、促发展，把狠抓工作落实摆在突出位置，全力以赴推进地病中心各项事业高质量发展。
坚持问题导向。对标对表习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署，对照地病中心事业发展需要和先进典型、先进经验，检视问题、正视问题、解决问题，把问题查找是否到位、整改是否有力，作为衡量能力作风建设的重要标准。
坚持实践检验。将急难险重第一线、防教研主战场、服务群众最前沿作为能力作风建设练兵场，以实践实干锤炼检验能力作风，创出一批拉得出、叫得响的工作成果。
坚持以上率下。从地病中心机关部门做起，从领导干部改起，“关键少数”带“绝大多数”，一级做给一级看，一级带着一级干，形成“头雁”效应和“雁阵”格局，上下联动强素质提能力、改作风正行风。
坚持从严从实。把严的主基调、实的总要求贯穿能力作风建设全过程，严要求、严整治、严查处，察实情、出实招、求实效，压实责任、细化措施、跟踪督办，推动地病中心能力作风建设取得实实在在的成效。
（三）主要目标
全面对标对表哈尔滨医科大学党委关于能力作风建设的相关要求，用一年左右时间，在地病中心范围内打一场能力作风建设攻坚战，推动干部思想观念明显转变，推动振兴发展的使命感责任感紧迫感明显增强，干事创业精气神明显提振，能力素质明显提升，工作作风明显好转，工作质效明显提高，一批难点问题得到有效破解，师生员工获得感、幸福感、安全感不断增强，地病中心各项事业持续健康协调发展。
二、着力解决的突出问题
围绕加强和改进作风、提高能力、狠抓落实，聚焦解决制约各项事业发展、阻碍工作落实、损害师生群众利益的突出问题攻坚克难、取得成效。
（一）聚焦政治意识不强，理论武装存在差距的问题。有的干部理论武装有差距，对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对东北地区和我省的重要讲话重要指示批示精神，以及对高等教育和卫生健康事业的政策决定领悟不深、学用脱节；有的干部政治站位不高，主动对标对表意识不强，站位服务健康中国、健康龙江和社会主义现代化新龙江大战略中谋划推进工作不够；有的干部专业知识储备不足，习惯吃“老本”，缺少履行岗位职责必备的各种知识。
（二）聚焦思想观念保守，改革创新存在差距的问题。有的干部思想不解放，存在经验主义，改革创新意识不强，对拓展地方病新的研究领域、加强地病中心人才队伍建设等改革发展难题不研究、不破解，工作上推下卸、不思进取，不求有功、但求无过；有的干部盲目乐观，自我感觉良好，纵向比多、横向比少，缺乏危机意识；有的干部等靠思想较重，面对医学卫生健康事业发展的机遇和挑战，缺乏风险和危机意识，先行先试的闯劲不足，眼界不高、视野不宽。
（三）聚焦推进落实不力，工作效率存在差距的问题。有的干部对抓落实重视不够，缺少“马上就办”的责任意识，工作标准不高，质量意识不强；有的干部对医学卫生健康相关政策和法律法规研究不深不透，不注重调查研究，信息不畅，找不准工作落实着力点；有的干部工作不务实，“工匠精神”缺失，存在过关、对付思想，口号多行动少，打折扣搞变通，缺少一抓到底的劲头和勇气；有的干部落实上级决策和地病中心党委部署不够迅速果断，工作推进不力，考核评价不具体，督导问责不严格，工作成效不显著，“早快准严细实”要求落实不到位。
（四）聚焦服务意识不强，关爱师生存在差距的问题。有的干部服务师生能力不强、方法不多，责任心不够，工作态度冷漠，甚至态度恶劣、言语不当；有的干部工作不严不细，与师生群众需求对接不够紧密，掌握情况不准，分析问题不深，了解问题不透，为民情怀不深；有的干部服务人才意识不强，尊师重教氛围不浓，重视人才、尊重人才、服务人才不够；后勤服务不优，管理不够精细化，服务不够标准规范，方式方法手段落后，后勤综合治理机制不够健全，师生员工“急难愁盼”问题迟迟得不到有效解决。
（五）聚焦斗争精神不强，担当作为存在差距的问题。有的干部避难避责、推诿扯皮，对师生反应强烈的问题无动于衷，消极应付；有的干部“躺平”混日子，接受任务拈轻怕重，面对困难退避三舍，推动工作前热后冷，履行职责只揽不担；有的干部斗争精神不足，形式主义、官僚主义仍然存在，表态多调门高、行动少落实差，致使基层过度留痕，加重不必要的工作负担；有的干部遇事总找借口，主动服务意识不强，不积极帮助找路径找办法，敷衍塞责、推卸责任。
（六）聚焦法治思维不强，师德师风存在差距的问题。有的教师思想政治观念淡薄，在课堂上和公共场所言行随意，失德失范，散播不利于学生成长的言论和观点；有的教师违背科学精神，治学不严谨，心态浮躁，不遵守教师行为规范，严重损坏教师形象。
三、主要措施
针对存在的突出问题，实施以“解放思想、振兴发展”研讨和4个行动为主要内容的“1+4”综合性举措，推动地病中心干部职工提能力、改作风、促发展。
（一）开展“解放思想、振兴发展”研讨
目标：坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真贯彻落实习近平总书记对东北地区和我省的重要讲话重要指示批示精神，尤其是关于高等教育和卫生健康工作特指性要求及决策部署，围绕深化省情校情地病中心现状认识、贯彻新发展理念、实现上下结合、创新制度机制、干部职工能力作风等方面，认真开展学习，组织专题研讨，深入查摆整改问题，推动思想再解放、标杆再提升、压力再传导，以思想“破冰”引领发展“突围”，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，进一步调动干部职工积极性、创造性，把内生动力激发出来、把发展活力释放出来、把巨大潜力挖掘出来，进一步提升地病中心把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的本领能力和工作效能，为推动地病中心能力作风建设、加快推进地病中心各项事业高质量发展提供思想先导、理论准备和舆论支撑。
措施：一是持续开展专题学习，通过全员集中学习、领导班子领学、干部职工全员述学、开展线上学习、集中组织宣讲等方式，以思想的大解放推动地病中心改革发展再深入、实践再创新、工作再抓实。二是集中组织专题研讨，围绕五方面研讨重点，聚焦谋划发展思路、解决师生员工急难愁盼、防范化解重大风险挑战，深入开展交流式、互动式、启发式、案例式研讨。三是全面准确查摆问题，深刻剖析问题原因，扎实推进问题整改，打造透明高效、竞争有序、公平正义、合作共赢、凝心聚力的事业发展环境。
要求：紧扣研讨重点，结合自身实际，确定具体研讨专题，研深议透，确保做到见思想认识、见目标任务、见群众观念、见机遇挑战、见方法对策、见精神状态，严防空对空、走形式。统筹安排学习研讨任务，整体分为3个阶段：启动实施阶段，制定研讨具体方案，建立专项工作小组，开设宣传专栏，开展研讨活动；全面推进阶段，开展专题学习，组织专题研讨，梳理问题清单，建立整改台账，推出完善配套的制度机制创新成果；巩固提高阶段，组织开展“回头看”，全面总结、考核评估研讨情况，完善常态长效机制。
（二）实施重大决策部署督办落实行动
目标：深入贯彻落实习近平总书记关于“一分部署、九分落实”重要指示精神，紧紧围绕上级党委、地病中心党委决策部署和年度重点工作，全面贯彻学校第二十次党代会、地病中心全体党员大会以及“十四五”改革和发展规划，开展重点工作任务推进落实督查工作，建立“四个体系”，推进地病中心形成以上率下、整体联动、一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局和长效机制，确保各项重大决策部署落实到位。
措施：一是建立“四个体系”，确保重大决策部署督办落实工作在领导责任、工作推进、考核评价、督导问责等“四个体系”下开展。二是建立台账管理机制，按照“应督尽督”要求，围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示，上级党委、地病中心党委决策部署和年度重点工作等核心内容，建立4本工作台账，并按照任务进展情况及时更新，做到重点任务台账动态管理，明确具体措施、责任人及完成时限。三是实行定期调度，加强日常跟踪指导，进行季度专题调度，半年进行一次“回头看”，及时通报各项重点任务完成情况。四是加强督导问责，根据督查事项，综合运用电话督查、书面督查、实地督查等方式，加大日常监管力度，并将督察结果作为奖励惩处、选拔任用、评先评优、民主评议、年度考核等工作的重要依据。
要求：及时完成台账建立，层层分解任务，细化具体措施，明确责任人，并就督查事项建立“四个体系”。每季度开展一次专题调度，每半年进行一次“回头看”，对没有按照目标要求和时间节点完成落实任务的，及时制定整改方案，限期整改到位；对落实中存在的突出问题，有针对性地集中开展专项治理；对落实到位、成效明显的，认真总结经验，建立长效机制，巩固扩大成果。
（三）实施集中攻坚破难行动
目标：深入贯彻落实习近平总书记“学知识、练本领、转作风、求实效，要向中心工作聚焦发力”的重要要求，聚焦地病中心人才队伍建设、服务健康龙江建设、研究生管理体系建设、医工交叉融合建设、学科专业建设及后勤服务建设等重点工作，坚持问题导向、目标导向、结果导向，集中力量攻坚破难，有效解决制约地病中心事业发展的突出矛盾，全面提升地病中心核心竞争力，以重点突破带动整体提升、发展提速。
措施：一是确定攻坚难题，研深悟透学校第二十次党代会工作报告、地病中心全体党员大会工作报告及“十四五”改革和发展规划，深刻认识地病中心发展面临的新形势、新机遇和新挑战，找准攻坚目标，选准攻坚难题。二是配强攻坚专班，实行“一把手”工程，打破部门界限，集中地病中心优势力量组成专班全力攻坚。三是强化统筹协调，形成每月上报、季度督导、半年评估、年底验收的工作体系，实行扁平化管理，及时掌握工作进展，进一步缩短落实周期。四是加强创新突破，用足用好政策，大力争取支持，学习先进经验，逐项攻难点、破坚冰、求实效，高质量完成年度攻坚任务。
要求：各牵头部门要倒排工期，挂图作战，尽快形成工作计划并报集中攻坚破难专项工作组审核备案。7月底前，完成攻坚破难计划中期评估和督导工作，检查和掌握各牵头部门攻坚破难计划进展情况；12月底前，完成全年攻坚破难计划总结性对标验效工作，检查核实各部门提交的攻坚破难计划总结。
（四）实施师德师风专项整治行动
目标：紧紧围绕学校第二十次党代会、地病中心党员大会及“十四五”改革和发展规划确定的目标任务，纠建结合、上下联动、综合施策，下大力气解决教师法治思维不强、师德师风存在差距等问题，引导教师深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，带头践行社会主义核心价值观，确保教师在落实“立德树人”根本任务中的主体作用得到全面发挥。
措施：一是成立师德师风专项工作组，确定10项师德师风专项整治内容，结合实际深入查摆问题，有针对性地研究措施办法，形成上下贯通、齐抓共管、强力推进的工作格局。二是实行领导包联制度，领导班子成员按照工作分工包联分管部门，审核工作方案，参加集中研讨等重要活动，全过程全方位指导。三是强化考核评价，对师德师风问题多发、造成严重影响的教师，采取组织措施和纪律措施，严肃追责问责。四是加强宣传引导，充分利用校园网、官网、微信公众号等媒体，深入宣传加强师德师风建设的重要意义、工作进展和取得成效。
要求：专项行动整体分为3个阶段：宣传部署阶段，工作组研究部署，制定工作方案，细化各项工作措施，明确任务分工；专项整治阶段，地病中心围绕整治内容，对师德师风工作进行自查，建立自查台帐，制定整改方案，并采取定期督导形式对整改效果进行督察；总结巩固阶段，全面考察教师职业操守，建立健全师德师风建设长效机制。
（五）不良作风专项整治行动
目标：深入贯彻落实习近平总书记“坚决摒弃一切明哲保身、得过且过、敷衍塞责、懒政怠政等消极行为”重要要求，采取问责追究、通报曝光等方式，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，把从严监督问责贯穿作风建设全过程，坚持党风党纪一起抓，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，着力整治“四风”特别是影响党中央决策部署和省委工作要求落实的作风顽疾，深入整治群众身边的“微腐败”，为加快推进地病中心各项事业高质量发展提供有力的纪律保障。
措施：协助学校监督问责专项工作组，聚焦重点部门、重点岗位、关键环节进行监督检查，协助学校工作组严肃查处问责能力作风建设等方面存在的问题。
要求：协助学校监督问责专项工作组全面加强督导检查，形成上下贯通、强力推进的工作格局，推动能力作风建设工作落到实处、取得实效。
四、组织实施
地病中心各级党组织要将“能力作风建设年”活动作为重点任务，纳入领导责任、工作推进、考核评价、督导问责等“四个体系”，锚定目标、精心组织，从严从实抓好落实、抓出实效。
（一）加强组织领导。地病中心成立能力作风建设领导小组，由党委书记和主任任组长，下设领导小组办公室和专项工作组，牵头抓总，负责推进地病中心能力作风建设。党委要切实扛起主体责任，精心安排部署，强化责任落实，扎实有效推进。主要负责同志要担负起第一责任人责任，加强组织领导，严抓严管，带头提高能力素质、带头转变工作作风。党委对照本实施方案着力解决的六方面突出问题，结合实际深入查找各自问题，列明问题表现，举出具体事例，形成问题清单，有针对性地研究措施办法，制定实施方案，于5月20日前报学校能力作风建设领导小组办公室备案。
（二）健全工作机制。实行领导包联制度，校级领导班子成员按照工作分工包联分管单位，审核工作方案，参加集中研讨等重要活动，全过程全方位指导，地病中心党委也要参照建立领导包联机制。实行专项推进机制，领导小组各专项工作组制定具体方案，实行项目化管理，建立重点任务推进台账，加强日常跟踪指导，加大工作落实力度。实行定期调度机制，加强日常跟踪指导、调查研究，每季度至少开展1次专题调度，半年要对工作进展情况进行阶段评估，通报各项重点任务完成情况，扎实推动能力作风建设不断走深走实。
（三）强化考核评价。充分发挥考核评价“指挥棒”作用，坚持以检查促落实，以通报传导压力。对活动推进不力、工作成效不明显的，在一定范围内通报批评，督促限期整改。对能力作风问题多发、造成严重影响的，采取组织措施和纪律措施，严肃追责问责。强化考核结果运用，将能力作风建设情况纳入各研究所、业务部门、中心机关处室领导干部和二级党组织书记抓基层党建述职工作年度考核重要内容，作为评价领导班子和领导干部工作业绩的重要参考依据。
（四）加强宣传引导。坚持正确舆论导向，充分利用校园网、官网、微信公众号等媒体，深入宣传加强能力作风建设的重要意义、工作进展和取得成效。要发挥正反典型作用，引导广大干部职工树立改进能力作风的强烈意识，实现能力作风建设和工作任务落实同步推进。
附件：1.地病中心能力作风建设领导小组和专项工作组
2.地病中心“解放思想、振兴发展”研讨专项工作
方案
3.地病中心集中攻坚破难行动专项工作实施方案
4.地病中心师德师风专项整治行动实施方案
5.地病中心重大决策部署督办落实行动专项工作方案
附件1
地病中心能力作风建设领导小组和专项工作组
按照学校党委统一安排部署，为进一步加强对地病中心能力作风建设工作的组织领导，更好地适应新形势新任务新要求，成立地病中心能力作风建设领导小组。领导小组下设办公室和“解放思想、振兴发展”研讨、重大决策部署督办落实、集中攻坚破难、师德师风专项整治、监督问责等专项工作组，组成人员及主要职责如下。
一、领导小组成员
组 长：孙殿军
副组长：申红梅 杨宝田
成 员：刘凤玉 王 艳 于 钧 刘 辉
二、领导小组办公室成员及工作职责
主 任：杨宝田
成 员：刘凤玉 王 艳 于 钧 苏晓辉 刘 辉
陈 晶 郭荣华
领导小组办公室下设综合协调组、宣传报道组。
1.综合协调组
组 长：王 艳
副组长：郭荣华
职 责：主要负责领导小组办公室日常运转工作，及时安排各项会议和活动，做好情况综合和上传下达，指导、协调、督促地病中心能力作风建设工作。
2.宣传报道组
组 长：苏晓辉
副组长：王 艳
职 责：主要负责能力作风建设方面的宣传报道、舆论引导和典型宣传工作。
三、“解放思想、振兴发展”研讨专项工作组
组 长：孙殿军
副组长：王 艳
职 责：制定专项工作方案，组织开展“解放思想、振兴发展”专题研讨，做好专题学习、专题研讨以及深入查摆问题等工作。
四、重大决策部署督办落实专项工作组
组 长：孙殿军 申红梅 杨宝田
副组长：刘凤玉 王 艳 刘 辉
职 责：制定专项工作方案，建立健全领导责任、工作推进、考核评价、督导问责等“四个体系”，围绕推动落实地病中心全体党员大会、“十四五”规划确定的重点任务以及年度和中心工作任务进行督促检查，其中刘凤玉负责督办行政工作，王艳负责督办党务工作，刘辉负责督办业务工作。
五、集中攻坚破难专项工作组
组 长：申红梅
副组长：刘 辉 刘凤玉 于 钧
职 责：聚焦地病中心防控体系建设、人才队伍建设、学科专业建设、服务健康龙江、加强后勤管理等方面，集中优势力量攻坚破难，有效解决制约地病中心事业发展的突出矛盾。
六、师德师风专项整治工作组
组 长：杨宝田
副组长：陈 晶 刘 辉
职 责：聚焦地病中心发展建设目标，下大力气解决教师师德师风存在差距等问题，确保教师在落实“立德树人”根本任务中的主体作用得到全面发挥。
七、监督问责专项工作组
组 长：孙殿军
副组长：王 艳
职 责：协助学校监督问责专项工作组，聚焦重点岗位、关键环节进行常态化监督检查，开展“庸懒散慢浮”专项整治，协助学校工作组调查败坏能力作风建设的问题。
附件2
地病中心“解放思想、振兴发展”
研讨专项工作方案
按照地病中心党委统一部署，根据《地病中心“能力作风建设年”活动实施方案》，现制定“解放思想、振兴发展”研讨专项工作方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对东北地区和我省的重要讲话重要指示批示精神为引领，牢牢把握我国发展新的历史方位、黑龙江振兴发展战略机遇、哈医大“双一流”建设目标、健康中国建设目标，紧紧围绕学校第二十次党代会、地病中心党员大会和地病中心“十四五”改革和发展规划确定的目标任务和总体部署，以增强本领能力，落实“五细”要求，践行“三个好把式”为着力点，推进思想解放，加快振兴发展。坚持政治引领、服务发展、问题导向、实践检验、以上率下、从严从实原则，以党员领导干部为重点，以学习研讨、查摆问题为基本途径，以深化整改、推进落实为重要驱动，以完善制度、建立机制为根本保障，有力推进地病中心能力作风建设，进一步提升地病中心干部职工把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的本领能力和工作效能，为加速推进地病中心各项事业高质量发展汇聚磅礴力量，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、研讨重点
一是围绕深化省情、校情、地病中心现状认识等问题开展研讨，不断提振干事创业精气神。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻学习领会习近平总书记对东北振兴和我省的重要讲话重要指示批示精神，深刻学习领会习近平总书记对高等教育、卫生健康等重要论述，牢牢把握习近平总书记点的问题、教的方法、指出的路径，认真贯彻习近平总书记特指性要求和党中央决策部署，推动思想再解放、标杆再提升、压力再传导。立足新时代、新机遇、新要求，要从历史长周期看待我省、我校、地病中心事业发展，全面客观辩证看待我省、我校、地病中心的优势和劣势，扬长避短、扬长克短、扬长补短，努力化劣势为优势，变挑战为机遇，增强历史自信，保持战略定力，坚定发展决心，于危机中育先机，于变局中开新局。着重破除畏难等靠思想，树立奋发有为意识；着力破除传统发展思维定式，树立转型发展意识。积极主动融入省情分析新坐标，在全省努力做好“三篇大文章”、实现“五个要发展”中书写精彩的地病中心篇章。
二是围绕贯彻新发展理念开展研讨，持续激发改革发展动力。深入学习领会习近平总书记关于新发展理念是一个系统的理论体系，正确认识关于发展目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题的重要论述，坚持用新发展理念武装头脑、指导实践、推动工作，始终把创新作为第一动力、协调作为内生特点、绿色作为普遍形态、开放作为必由之路、共享作为根本目的，让新发展理念融入地病中心事业发展全过程。着力去除粗放式发展观念，树立高质量发展意识。针对习近平总书记指出我省存在的“三偏四短”问题，针对习近平总书记关于高等教育、医疗卫生和健康中国工作的特指性要求和党中央决策部署，提高政治站位，主动对标对表，加强战略谋划，持续推动地病中心事业发展质量变革、效率变革、动力变革。着力破除惯性思维，树立终身学习意识。要严格对照习近平总书记提出的增强干部“八种本领”、提高“七种能力”的重要要求，针对惯性思维和路径依赖问题，建立并执行好师生员工常态化长效化学习机制，不断增强师生员工的理论素养、知识体系、业务能力和实践本领，不断提高工作的原则性、系统性、预见性、创造性，全面提高师生员工适应新时代、实现新目标、建设新龙江的能力水平。
三是围绕实现上下结合开展研讨，加快形成振兴发展合力。深入学习理解国家发展大背景、大格局、大战略，站在政治高度、战略高度、时代高度来审视我省、我校、地病中心事业发展。着力破除狭隘地域局限，树立系统全局观念。对党中央、国务院《东北全面振兴“十四五”实施方案》等重大决策部署、学校党委制定的《哈尔滨医科大学“十四五”发展规划》和地病中心制定的《地病中心“十四五”改革和发展规划》再研究再学习再领会，确保学深悟透、融会贯通、落实落靠，确保上下结合、系统耦合，集聚形成高质量发展合力。着力破除大而化之习惯，树立精准发力意识。在贯彻落实学校党委、地病中心党委制定的各项意见、规划、方案时，要坚决杜绝不研究细化、上下一般粗、忽视实际等问题，善于正确领会战略意图、政策尺度和主攻方向，精准把握省情校情和地病中心实际、阶段重点和优先任务，科学调配资源力量，努力实现最优配置，把精力集中到对我省振兴发展、我校“双一流”建设和地病中心规划目标实现具有关键引领作用、重大支撑作用、系统集成作用的核心问题上来。
四是围绕创新制度机制开展研讨，破除制约地病中心振兴发展深层次矛盾。紧紧抓住创新这个“牛鼻子”，不断创新思路、模式和方法等。着力破除因循守旧思想，树立开放创新意识。深入学习借鉴国家重点实验室、一流科研院所制度机制创新成果，全面提升地病中心防治、科研、教学、管理等各领域发展水平和治理能力，在深化制度改革、加快体制创新、规范机制运行上再攻坚再突破，努力学习成功经验、打破制度藩篱、激发发展活力。着力破除不求进取心态，树立晋位争先意识。面对公共卫生事业发展面临的新机遇新挑战，摒弃上推下卸、不思进取、盲目乐观等思想，以先试先行的闯劲，加快地病中心制度机制系统集成创新步伐，在更大范围更深层次形成更多新思路、新方法、新机制，破解地病中心改革发展难题，全面提升地病中心事业振兴发展水平。
五是围绕干部职工能力作风开展研讨，持续优化振兴发展环境。深入学习领会习近平总书记关于“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干”的重要论断，持续加强干部职工能力作风建设。着力破除精神动力不足，筑牢初心使命意识。大力传承以伟大建党精神为源头的精神谱系，用好红色文化资源培根铸魂，大力弘扬东北抗联精神、大庆精神（铁人精神）、北大荒精神，大力凝聚发扬于维汉精神，进一步践行根本宗旨、树立优良作风、优化发展环境，形成干事创业新气象，呈现干部职工队伍新面貌。着重破除坐而论道现象，树立精严细实作风。严格落实“早快准严细实”工作要求，把马上就办、办就办好作为基本工作准则，着力克服责任意识不强、工作标准不高、推进落实不迅速不果断不到位、考核评价不具体、督导问责不严格、工作成效不显著等“不为”现象，形成闻风而动、雷厉风行的工作习惯，以更加坚决的态度、更加过硬的作风、更加务实的举措持续优化发展环境，推动地病中心各项事业持续健康协调发展。
三、方法措施
（一）持续开展专题学习
1.全员集中学习。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，重点学习习近平总书记对东北地区和我省的重要讲话重要指示批示精神，学习习近平总书记在全国两会期间重要讲话和全国两会精神、习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神、习近平总书记对高等教育、医疗卫生和健康中国工作的特指性要求和决策部署，坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学，与时俱进学。制定学习计划、明确学习主题，对照规定书目、结合主责主业，采取自学与集中研讨相结合等方式，认真学习《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《习近平谈治国理政》（第一二三卷）《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平总书记重要讲话和重要指示精神学习读本》等重要文献、重要书籍、重要资料，常学常新、常思常悟、常研常得，切实做到学思用贯通、知信行统一。
2.领导班子领学。地病中心领导班子和各研究所领导班子要以身作则、以上率下，为本单位本部门高质量开展学习研讨活动示范打样。地病中心领导班子和各部门主要负责同志要先学一步，学深一层，带动引领深入解放思想、推动振兴发展。党委理论学习中心组要开展集体学习，学习成效纳入年度党的建设工作考评。领导小组办公室负责做好服务组织和对下指导工作。党委主要负责同志及班子成员，要立足主责主业和工作实际，充分利用领导干部讲坛、“业务大讲堂”等载体，开展专题辅导讲座，切实形成人心思进、共谋发展的良好局面。
3.干部职工全员述学。地病中心干部职工要以党支部为单位，通过“三会一课”、专题会等载体，深入开展“解放思想、振兴发展”专题述学。述学活动要紧密结合岗位职责和工作实际，确保做到“六见”，即见思想认识、见目标任务、见群众观念、见机遇挑战、见方法对策、见精神状态。上级党委分管负责同志要参加述学并指导点评。述学情况纳入党支部年度考核和支部书记年度述职。
4.开展线上学习。地病中心要建强官网、官微等网络学习平台载体，围绕“奋进新时代、建功新征程”主题设立专版专题专栏，系统梳理汇集地病中心活动进展和丰富学习资料，推出一批高质量理论阐释文章、学习研讨心得、实践创新做法，及时刊发，持续更新。地病中心党员干部职工要充分运用报纸杂志、“学习强国”黑龙江学习平台、“极光新闻”“龙头新闻”“奋斗者”APP等理论平台，主动跟进开展学习，切实增强学习的针对性、实效性。
5.集中组织宣讲。地病中心领导干部要聚焦统筹发展和安全、扛起维护国家“五大安全”政治责任、地病中心作风建设提质增效、奋力走出一条振兴发展新路子等主题，深入开展宣讲，进行“头脑风暴”、推进“破冰之旅”，以思想的大解放推动地病中心改革发展再深入、实践再创新、工作再抓实。
（二）集中组织专题研讨
要聚焦研讨重点，围绕以持续解放思想为引领凝聚思想共识，以深化省情校情地病中心现状认识为引领坚定发展信心，以贯彻新发展理念为引领找准方法路径，深入开展交流式、互动式、启发式、案例式研讨。
1.聚焦谋划发展思路开展研讨。地病中心党委要从全局视野和历史纵深来理解和把握涉及我省、我校和地病中心的发展战略、发展思路，采取请进来、走出去等方式，组织各部门有关负责同志、参与国家、省、校和地病中心战略规划设计的专家学者深入开展研讨，认清思想不解放的突出问题，结合地病中心实际，研讨如何科学谋划未来发展方向和路径，展现新气象、新担当、新作为。
2.聚焦解决师生员工急难愁盼开展研讨。地病中心党委要认真倾听、及时掌握师生员工的意见诉求和关心关切，研究提出化解矛盾问题、提升师生员工幸福指数的对策措施，提升地病中心综合治理能力。
3.聚焦防范化解重大风险挑战开展研讨。地病中心党委要深入贯彻落实习近平总书记关于统筹发展和安全重大战略思想，结合高等教育、科研院所特点，将事关改革发展稳定，具有重要启示、重要警鉴作用的典型案例作为研讨重要内容，做到以案为鉴、举一反三，解剖麻雀、总结经验，完善预案、建立制度，确保地病中心高质量发展行稳致远。
（三）深入查摆整改问题
1.全面准确查摆问题。地病中心党委要组织开展大调研活动，通过上门走访、开门接访、交流座谈、征求意见等形式，全面征集上级部门、师生员工、服务对象意见建议。要通过问题查摆专题会议、领导班子民主生活会、党员组织生活会等，进行全面系统深入查摆。要坚持把理想信念摆进去，把思想观念摆进去，把职责任务摆进去，把方法成效摆进去，把操守作风摆进去，把态度精神摆进去。坚持同习近平总书记提出的增强“八种本领”、提高“七种能力”的重要要求对标对表，对照“六要六不要”标准，全面查摆干部职工在能力作风建设方面的问题，认清差距不足，明确追赶目标。查摆问题要全面客观准确反映工作实际和短板弱项，必须实事求是、见人见事，力戒蜻蜓点水、凌空蹈虚；查摆问题要严格对照各层级各岗位工作要求，充分体现具体职能领域问题特点，必须标准鲜明、精准画像，力戒大而化之、千人一面；查摆问题要紧扣具有基础性、代表性、典型性的顽瘴痼疾，必须直指矛盾、靶向发力，力戒散光失焦、避重就轻，确保将存在问题查清、查准、查实、查透。
2.深刻剖析问题原因。地病中心党委要通过“三会一课”、问题剖析专题会、专家咨询座谈会以及组织撰写问题剖析材料等多种形式，对问题成因进行深入剖析。要把握理想信念这个根本，找准找实宗旨意识不强、群众立场不稳、政治站位不高、思想观念不新、工作标准不高、推进落实不力、态度作风不正、斗争精神不够等方面问题的症结原因；要聚焦事业发展这个中心，找实找准发展速度慢、发展质量不高、发展环境不优、内生动力不足、开放程度不够、法治思维不强等方面问题的症结原因；要把握改革创新这个关键，找实找准不想探索创新、不敢攻坚克难、不愿担当作为、缺乏魄力胆识、信心定力不足、创新驱动不够等方面问题的症结原因，切实提高补短板、强弱项、抓发展、促振兴的针对性和实效性。
3.扎实推进问题整改。地病中心党委要坚持把领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”贯穿落实到问题整改各方面与全过程。规范建立问题台账，明确问题性质、具体表现、形成原因、整改措施、责任部门、负责领导和整改时限。各级领导干部特别是主要负责同志要担当尽责、率先垂范，带头部署、亲自推进整改落实。各责任部门、责任人要主动认领问题、积极推进整改、确保落实到位，做到边查边改、立行立改，实现以查促改、以改促建，力戒“树倒根在”、严防“反弹回潮”。地病中心上下要加强对学习研讨成果、问题成因剖析的转化应用，持续加强作风建设、推进制度创新、建立长效机制，形成完善配套的制度机制创新成果，打造透明高效、竞争有序、公平正义、合作共赢、凝心聚力的发展环境。
四、推进步骤
“解放思想、振兴发展”研讨坚持边学习边研讨、边查摆边整改，分为启动实施、全面推进、巩固提高三个阶段。
（一）启动实施阶段（5月1日至5月底）
制定印发《地病中心“解放思想、振兴发展”研讨专项工作方案》；建立地病中心能力作风建设“解放思想、振兴发展”研讨专题工作组，明确时间表、路线图、任务书，全面启动“解放思想、振兴发展”学习研讨；地病中心官网开设宣传专栏，及时报道能力作风建设的重要意义、工作进展、亮点特点和创新成果，形成宣传声势。
（二）全面推进阶段（6月初至10月底）
地病中心党委结合学习贯彻哈尔滨医科大学能力作风建设工作会和省第十三次党代会精神深入进行学习研讨，开展专题学习、培训辅导、座谈交流、专题宣讲等；要深入开展大调研，认真查摆问题，梳理问题清单，细化具体表现，建立整改台账，提出整改措施，明确办结时限；要形成振兴发展的新观念、新思路、新举措，推出完善配套的制度机制创新成果，推动地病中心能力作风得到显著改善。
（三）巩固提升阶段（11月初至12月下旬）
地病中心党委结合学习贯彻党的二十大精神，持续深化“解放思想、振兴发展”研讨，巩固提升问题整改成效，完善常态长效机制；要组织开展“回头看”，对标对表目标任务对研讨情况进行自检自查和总结评估。地病中心研讨专项工作组统筹进行调度指导和检查考评。
五、组织领导
“解放思想、振兴发展”研讨是地病中心“能力作风建设年”活动的重要举措，为整个活动提供思想先导、理论准备和舆论支撑。
一是强化责任落实。地病中心党委要建立“解放思想、振兴发展”研讨专项工作组，积极作为、定期调度、专项推进，要加强统一领导和督查指导，针对思想不解放要查摆表现、指出危害、找出症结、提出措施；地病中心党委主要负责同志要靠前指挥、指定专人全程参与，制定专门宣传方案，有力推进实施，为活动开展提供舆论支持。
二是突出研讨成效。地病中心党委和各党支部要坚决防止研讨工作大而化之、散光失焦、人云亦云。要根据本部门职能特点，采取务实管用的方式方法，围绕研讨重点，聚焦突出问题，明确主攻方向，切实提升专题研讨、问题查摆和整改落实的质量水平，提高研讨工作的针对性、操作性、实效性。地病中心党委研讨专项工作组要对地病中心研讨情况开展阶段性督查和分类指导，及时发现问题、纠正偏差、跟踪整改、确保各项目标任务落实落靠，高标准、高质量完成研讨工作。
三是加强宣传引导。地病中心党委要在官网开设专题专栏，大力开展正面宣传、选树挖掘一批能力强、作风硬、业绩实、口碑好的先进典型、先进人物和代表范例，形成见贤思齐、比学赶超的浓厚氛围。要积极开展线上宣传，及时反映地病中心能力作风建设的新气象、新举措、新成效，不断提振地病中心全体师生员工谋发展、促振兴的精气神。
四是严把方向导向。地病中心党委要严把政治方向，确保导向正确。要加强对座谈会、研讨会、报告会等审核把关，压实主管主办和属事管理责任。要做好舆情监测，研判舆情动态，科学制定应急预案，及时处置风险苗头，开展舆情引导，实施舆情调控，确保舆论环境平稳有序、安全可控。
附件：“解放思想、振兴发展”研讨参考主题
“解放思想、振兴发展”研讨参考主题
1.如何学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记对东北地区和我省的重要讲话重要指示批示精神，以及关于高等教育、医疗卫生、健康中国工作的特指性要求和决策部署，在解决政治站位不高、学懂弄通做实不足上解放思想。
2.如何把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，深化国情省情校情和地病中心现状认识，认清比较优势和发展机遇，在补齐制约地病中心事业发展的能力短板、闯出振兴发展新路上解放思想。
3.如何贯彻落实省十三次党代会精神，在为黑龙江省全面振兴和健康龙江建设中更好发挥地病中心作用、做出地病中心贡献上解放思想。
4.如何把握发展机遇，对照国家重点实验室、一流科研院所学习先进经验，借鉴先进制度，查找差距不足，挖掘潜力空间，在参与我国公共卫生体系建设和疾控能力提升上解放思想。
5.如何对接“一带一路”沿线国家，扩大我国地方病防治工作的国际影响力，在地病中心走出国门、为国家构建人类命运卫生健康共同体上解放思想。
6.如何加强人才梯队建设，加大中青年拔尖人才培养力度，引育结合，在建设一支高水平的人才队伍上解放思想
7.如何强化宗旨意识和服务能力，解决师生员工急难愁盼，在保持党同人民群众的血肉联系上解放思想。
8.如何做到要追求卓越、雷厉风行、求真务实、真抓实干、严谨细致，不要自甘平庸、拖拖拉拉、弄虚做假、坐而论道、粗枝大叶，在解决创新能力不足、工作推进不力、专业本领恐慌、推诿扯皮、工作不严不细上解放思想。
9.如何传承以伟大建党精神为源头的精神谱系，弘扬东北抗联精神、大庆精神（铁人精神）、北大荒精神，大力凝聚发扬于维汉精神，在增强信心定力、提振发展精气神上解放思想。
附件3
地病中心集中攻坚破难行动
专项工作实施方案
为推进地病中心“集中攻坚破难行动”走深走实，确保取得预期成效，根据《地病中心“能力作风建设年”活动实施方案》安排部署，制定本工作实施方案。
一、工作目标
深入贯彻落实习近平总书记“学知识、练本领、转作风、求实效，要向中心工作聚焦发力”的重要要求，把重点难题攻坚作为提能力改作风的磨刀石和试金石，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦地病中心人才队伍建设、服务健康龙江建设、研究生管理体系建设、医工交叉融合建设、学科专业建设及后勤服务建设等方面，集中力量攻坚破难，有效解决制约地病中心发展的突出矛盾，着力办好一批民生实事，全面提升地病中心核心竞争力，以重点突破带动整体提升。
二、攻坚难题
紧紧围绕地病中心党员大会工作报告和《地病中心“十四五”改革和发展规划》确定的发展目标和主要任务，为加快地病中心建设步伐，全力推进高质量发展，确定以下共建难题。
1.加快推进青年骨干教师能力建设。重点针对年龄在45周岁以下教师，通过有计划送到国内外学习、定期开展学术报告等方式，以及依托学校、省各项人才政策，积极主动从国内外引进急需人才，尤其中青年领军人才。（牵头部门：办公室、业务处；完成时限：2022年12月底。）
2.大力开展服务健康龙江建设。加强对我省地方病和常见慢性病的防治研究支持力度。通过中央转移支付地方病防治项目支持我省开展地方病监测和患者治疗管理，加强对我省地方病防治工作的技术指导，推动持续控制和消除地方病对病区群众的危害。通过在我省开展队列研究，探索解决常见慢性病防治研究中的关键科学问题，为健康龙江建设贡献新的力量。（牵头部门：业务处；完成时限：2022年12月底。）
3.不断推进研究生管理体系建设。在落实学校的研究生管理制度和要求的基础上，通过建设和完善地病中心研究生管理系统，继续加强研究生管理工作，不断推进和完善研究生管理体系。（牵头部门：业务处；完成时限：2022年12月底。）
4.全力支持“双一流”建设。全力支持公共卫生学院省“双一流”二期建设，提供“双一流”建设所需人才队伍、科学研究、重点实验室等材料。（牵头部门：业务处；完成时限：2022年12月底。）
5.深入推进美丽地病中心建设。落实地病中心水电、管道、通风等维修工作，做好疫情期间值班保障工作，为师生营造良好的学习、工作和生活环境。（牵头部门：办公室；完成时限：2022年12月底。）
三、具体措施
将集中攻坚破难行动纳入领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”闭环运行，从严从实、强力强效推动难题破解、能力提升、作风改进。
1.配强工作专班。按照确定的攻坚难题，实行“一把手”工程，各攻坚任务牵头部门负责人要亲自部署、靠前指挥，择选业务骨干专责推进，打破部门界限，集中地病中心优势力量组成攻坚破难专班。
2.精心开展工作。深度研究上级文件精神，全面分析地病中心发展面临的新形势、新机遇和新挑战，以确定的攻坚难题为抓手，坚持走群众路线，紧紧依靠专家学者，坚持问需于民、问计于民，综合运用自检自查、征求意见、基层调研等方式凝心聚力解决难题。
3.勇于创新突破。提高政策运用水平，用足用好政策，从政策中找出攻坚破难的依据、支持和参照，发挥政策最大效用。深度研究上级发展战略、重大规划等，找准着力点，全力争取上级相关部门在政策、项目、经费等方面的支持，逐项攻难点、破坚冰、求实效，借势借力攻坚破难。
4.强化统筹协调。按照时间表和路线图推进工作，严格执行每月上报、季度督导、半年评估、年底验收的工作要求，及时掌握工作进展。实行扁平化管理，推进马上就办、现场办公，涉及多层级多主体事项，鼓励在一线集体会商，加速破解难题，力争早日见到成效。
5.学习先进经验。深入学习国内外高水平大学的先进经验和成功案例，结合学校和地病中心实际情况，丰富完善攻坚破难的路径和措施，及时总结推广具有创新性、引领性、示范性的好经验、好做法，高质量完成年度攻坚任务。
四、工作要求
1.注重工作方法。各牵头部门要切实增强使命感责任感紧迫感，实行项目化管理，正确处理攻坚破难与常规工作、整体推进与重点突破、纵向联动与横向互动的关系，根据攻坚破难的任务内容提前做好应对风险隐患事件预判预案，加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划。
2.力戒形式主义。严禁在开展攻坚破难工作中避重就轻、避大就小、避实就虚，拿简单一般问题、常规工作充数；严禁虚假攻坚、攻而不破，把说了当做了、做了当做到位了，坚决防止装样子、走过场。
3.按时完成任务。倒排工期，挂图作战，尽快形成工作计划，并及时报集中攻坚破难专项工作组审核备案。7月底前，完成攻坚破难计划中期评估和督导工作，检查和掌握各牵头部门攻坚破难计划进展情况，对落实不力、成效不明显的部门给予提醒、提示；12月底前，完成全年攻坚破难计划总结性对标验效工作，检查核实各部门提交的攻坚破难计划总结，由专项工作组汇总后向地病中心领导小组办公室提交工作报告。
附件4
地病中心师德师风专项整治行动实施方案
为贯彻落实教育部等七部门印发的《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》（教师〔2019〕10号）和省教育厅《关于进一步加强普通高等学校师德师风建设的通知》（黑教师函〔2018〕20号）等文件精神，根据《地病中心“能力作风建设年”活动实施方案》有关部署，进一步加强地病中心师德师风建设，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，紧紧围绕地病中心全体党员大会和“十四五”改革和发展规划确定的目标任务和总体部署，聚焦解决法治思维不强，师德师风存在差距等问题，实施师德师风整治专项行动，纠建结合、上下联动、综合施策，强力推进地病中心师德师风建设取得实效，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、基本原则
1.坚持正确方向。加强党对师德师风建设工作的全面领导，确保教师在落实立德树人根本任务中的主体作用得到全面发挥。坚持思想铸魂，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教师头脑。注重价值导向，引导教师带头践行社会主义核心价值观，以实际行动坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
2.坚持尊重规律。遵循教育规律、教师成长发展规律和师德师风建设规律，注重高位引领与底线要求结合、严管与厚爱并重，不断激发教师内生动力。坚持党建引领，充分发挥教师党支部和党员教师在专项行动中的作用。
3.坚持聚焦重点。围绕重点内容，针对存在问题，突出规则立德，强化各部门的领导责任，压实主体责任，强化协同配合，加强教师的法治和纪律教育，推进师德师风建设工作制度化、常态化。
4.坚持从严从实。把严的主基调、实的总要求贯穿师德师风建设全过程，严要求、严整治、严查处，察实情、出实招、求实效，压实责任、细化措施、跟踪督办，推动地病中心师德师风建设取得实实在在的成效。
5.坚持服务发展。围绕地病中心全体党员大会和“十四五”改革和发展规划确定的目标任务和总体部署，聚焦地病中心发展建设目标，全面整治师德师风存在问题，更好地落实立德树人根本任务。
三、整治的主要内容
本次专项整治活动的重点内容包括：
1.在教育教学活动中及其它场合有损害党中央权威、违背党的路线方针政策的言行；
2.损害国家利益、社会公共利益，或违背社会公序良俗的行为；
3.通过课堂、论坛、讲座、信息网络及其他渠道发表、转发错误观点，或编造散布虚假信息、不良信息；
4.违反教学纪律，敷衍教学，或擅自从事影响教育教学本职工作的兼职兼薪行为；
5.要求学生从事与教学、科研、社会服务无关的事宜；
6.与学生发生任何不正当关系，任何形式的猥亵、性骚扰行为；
7.抄袭剽窃、篡改侵吞他人学术成果，或滥用学术资源和学术影响；
8.在招生、考试、推优、保研、就业及绩效考核、岗位聘用、职称评聘、评优评奖等工作中徇私舞弊、弄虚作假；
9.参加由学生及家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动，或利用家长资源谋取私利；
10.假公济私，擅自利用学校、地病中心名义或校名、校徽、专利、场所等资源谋取个人利益。
四、实施步骤
（一）宣传部署阶段（4月25日--5月25日）
地病中心师德师风专项整治工作组研究部署此次专项整治工作，制定工作方案，细化各项工作措施，明确任务分工，强化责任落实。
（二）专项整治阶段（5月26日--11月25日）
1.自查自纠阶段（5月26日--9月25日）
各研究所、中心实验室、慢病中心对师德师风工作进行自查，建立自查台帐、制定整改方案，并及时将自查情况上报地病中心专项工作组。
2.督查阶段（9月26日--11月25日）
采取定期督导、学生访谈、教师自查等多种形式，全面考察教师的职业操守，发现问题立即整改。
（三）总结巩固阶段（11月26日--12月25日）
坚持把师德师风放在教师评价的首位，全面考察教师的职业操守，师德有问题的实行“一票否决制”，建立健全师德师风建设长效机制。
五、工作要求
各研究所、中心实验室、慢病中心要将师德师风专项整治活动作为重点任务，纳入领导责任、工作推进、考核评价、督导问责等“四个体系”，锚定目标、精心组织，从严从实抓好落实、抓出实效。
（一）加强组织领导。地病中心成立专项工作组，牵头抓总，负责推进地病中心师德师风建设。各研究所、中心实验室、慢病中心领导要切实扛起主体责任，精心安排部署，强化责任落实，扎实有效推进。主要负责同志要担负起第一责任人责任，加强组织领导，严抓严管，结合实际深入查摆问题，有针对性地研究措施办法，形成上下贯通、齐抓共管、强力推进的工作格局。
（二）健全工作机制。实行领导包联制度，地病中心领导班子成员按照工作分工包联分管部门，审核工作方案，参加集中研讨等重要活动，全过程全方位指导。
（三）强化考核评价。坚持以检查促落实，以通报传导压力。对活动推进不力、工作成效不明显的，在一定范围内通报批评，督促限期整改。对师德师风问题多发、造成严重影响的，采取组织措施和纪律措施，严肃追责问责。将师德师风建设工作，作为评价领导班子和领导干部工作业绩的重要参考依据。
（四）加强宣传引导。坚持正确舆论导向，充分利用校园网、官网、微信公众号等媒体，深入宣传加强师德师风建设的重要意义、工作进展和取得成效。要发挥正反典型作用，引导广大教师带头践行社会主义核心价值观，努力培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
附件5
地病中心重大决策部署
督办落实行动专项工作方案
按照《地病中心“能力作风建设年”活动实施方案》要求，为进一步提升工作落实质效，建立健全“四个体系”工作机制，为地病中心“能力作风建设年”活动顺利开展提供坚强保障，确保习近平总书记重要讲话重要指示批示，上级党委和地病中心党委决策部署及年度重点工作落实落靠，特制定本工作方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示，上级党委和地病中心党委决策部署和年度重点工作，全面贯彻学校第二十次党代会、地病中心全体党员大会和《“十四五”改革和发展规划》，开展重点工作任务推进落实督查工作，建立“四个体系”，形成以上率下、整体联动、一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局和长效机制，通过严格抓落实责任、完善抓落实机制、强化抓落实举措，推动干部思想观念明显转变、能力素质明显提升、机关作风明显好转，确保各项重大决策部署落实到位。
二、 工作措施
进一步加强重大决策部署督办落实，完善领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”。
(一)领导责任体系
中心党委书记、主任直接领导督办督查工作，负责全中心督办督查工作的统筹把握和全面推进；中心领导班子成员是各自分管领域督办落实工作的第一责任人，负责研究部署、协调推进分管领域工作；党委办公室、中心办公室、业务处是中心督办落实工作的归口管理部门，负责组织、统筹、协调相关工作；各项目承办部门是督办督查事项的具体执行部门，负责承办具体督办事项。
(二)工作推进体系
1.建立台账管理机制。党委办公室、中心办公室、业务处按照“应督尽督”的要求，围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示，上级党委、中心党委决策部署和年度重点工作等核心内容，建立4本工作台账，即习近平总书记重要讲话重要指示批示精神学习贯彻落实情况台账、上级重要文件精神落实情况台账、中心重要会议精神贯彻落实情况台账、中心年度重点工作任务落实情况台账。台账要按照任务进展情况及时更新，做到重点任务台账动态管理，明确具体措施、责任人及完成时限。
（1）习近平总书记重要讲话重要指示批示精神学习贯彻落实情况台账，由党委办公室、行政办公室、业务处负责更新，分管中心领导研究部署、协调推进，各项目承办部门提供具体落实情况，通过党委理论学习中心组学习、党委会会前学法、承办部门具体落实等举措进行学习贯彻，并跟踪督办落实。
（2）上级重要文件精神落实情况台账，由党委办公室、行政办公室、业务处负责更新，并跟踪督办落实。
（3）地病中心重要会议精神贯彻落实情况台账,由党委办公室、行政办公室、业务处负责更新，分别对中心党委会、主任办公会会议决策的落实情况进行记录，并跟踪督办落实。
（4）地病中心年度重点工作任务落实情况台账，由党委办公室、行政办公室、业务处负责更新，对照中心年度重点工作任务清单，逐项督办落实。
2.实行定期调度机制。建立重要工作调度制度，加强日常跟踪指导、调研督导，进行季度专题调度，对问题较多的随时调度指导，及时掌握情况、发现问题，提出针对性解决措施；半年进行一次“回头看”，通报各项重点任务完成情况。各责任部门要及时召开现场会、调度会，针对落实中存在的问题加强协调沟通，提出思路办法和工作要求，有效解决实际问题。
3.加大督查督办力度。根据督查事项情况，综合运用电话督查、书面督查、实地督查等方式，督促各项目承办部门切实抓好贯彻落实工作，按“单”销号。
(三)考核评价体系
健全日常监督与定期考评结合机制。加大日常监管力度，随时关注各项目承办部门重点工作推进情况。对所提交的推进落实情况从形式和内容两方面进行严格审查。对审查不合格的，退回限期重报。根据工作需要，适时对各项目承办部门重点工作目标完成情况进行抽查，及时掌握目标完成情况，以达到总结完善再提升的目的。
(四)督导问责体系
1.严肃问责追究。根据督导检查情况，定期对各项目承办部门重点工作推进落实情况在一定范围内进行通报。对落实重点工作任务措施不细不实、落实不力不作为、未按时限完成的，约谈责任部门主要负责人，责令立即落实整改。对办理不力或经催办仍未办结，且不能说明合理原因的，对部门予以通报批评，对部门负责人进行批评教育；情节严重的，由学校纪委办公室启动问责程序。
2.强化结果运用。发挥督查考核“指挥棒”作用，将结果作为奖励惩处、选拔任用、评先评优、民主评议、年度考核等工作的重要依据，让优者上、庸者下、劣者汰，让有为者有位，为担当者担当。
三、工作要求
（一）提高政治站位，明确职责任务
督办落实工作是推进工作的重要手段，同时也是改进工作作风、提高工作效率、强化工作绩效的关键环节。各项目承办部门作为抓好工作落实的主体，要高度重视，狠抓落实，严格对照中心工作台账，层层分解任务，细化具体措施，明确责任人，确保承办工作推进落实到位。主要负责人作为各项目承办部门督办落实工作的第一责任人，要亲自研究部署，加强工作督导，具体推进贯彻落实。
（二）突出问题导向,聚焦整改提升
各项目承办部门要定期对工作落实情况进行分析总结，对专项工作组指出和自查发现的问题，认真抓好整改落实。对没有按照目标要求和时间节点完成落实任务的，要及时制定整改方案，限期整改到位；对落实中存在的突出问题，有针对性地集中开展专项治理；对落实到位、成效明显的，认真总结经验，建立长效机制，巩固扩大成果。
（三）力戒形式主义，坚决纠正“四风”
各项目承办部门主要负责人要牢固树立正确政绩观，出实招、重实效，坚决防止搞形象工程、搞“材料政绩”等问题，绝不能把部分落实当成全部落实，绝不能把做了当成做到位了，绝不能把计划了当成完成了，坚决反对不担当、不作为，切实把严的纪律、严的作风、实的措施、实的要求贯彻下去，以强有力的追责问责推动工作落实。
文件中有关专用名词解释
1.“五细”要求：掌握情况要细、分析问题要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细。
2.三个好把式：追求卓越的好把式、雷厉风行的快把式、埋头苦干的真把式。
3.八种本领：增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，这是新时代干部能力提升的导航。
4.七大能力： 政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。
党员干部“六要六不要”行为准则
5.“六要六不要”：要解放思想、与时俱进，不要因循守旧、不思进取;要求真务实、量力而行，不要虚报浮夸、盲目攀比;要尊重民意、依法办事，不要强迫命令、独断专行;要艰苦奋斗、勤俭节约，不要贪图享乐、铺张浪费;要廉洁自律、公道正派，不要以权谋私、与民争利;要崇尚科学、移风易俗，不要封建迷信、大操大办。
