6月25日下午，在分组审议疫苗管理法草案时，张斌代表结合自身学习、调研以及征求意见谈了自己的理解、感受与建议。

他认为疫苗管理法是切实落实习近平总书记提出的“四个最严”的具体要求，是新时代呼唤和人民的需求，我国是首个提出疫苗管理法的国家，具有开创性的价值。在谈到对二审修改后的草案感受时，他说草案大幅提升了对制售假劣疫苗违法行为的惩罚力度，对违法行为产生强大震慑力，坚决捍卫公共安全底线；建立了补偿制度，提出国家实行预防接种异常反应补偿制度，不断提升公众的满意度。

他提出四点建议,第一是加大处罚力度，建议取消上市许可持有人在行业的资格。第二加强基层预防接种门诊信息化建设。2019年1月7日、2019年1月30日发生了两起基层卫生接种人员错误对儿童进行接种的案例。疫苗接种是信息系统，目前很多工作依然是人工操作，甚至是收录完成，医护人员一边记录，核实信息，同时要回答家长的各种咨询，最怕工作当中的忙乱，忙中出乱，忙中出错。近一年内，疫苗基层预防接种环节的问题凸显了在疫苗全程管理中，亟待对疫苗预防接种环节“最后一公里”加强监管，使疫苗全程管理闭环形成。国家加强对基层预防接种门诊信息化、规范化建设工作的引导，加强扶持力度，尽快补齐短板。一是结合疫苗管理法，国家尽快形成一套基层预防接种门诊规范化、信息化的指导意见，让基层接种门诊预防接种信息系统与全程的电子追溯无缝衔接。加强基层接种门诊信息化、智能化建设。实现疫苗的大批量、快速自动识别和信息采集，杜绝人为抄录和输入差错的发生，提高作业效率。比如核对疫苗时，使用扫描二维码替代人工，能够有效避免差错。第三加强对过期疫苗的管理回收。很多机构留了一些过期疫苗，对今后疫苗流入、进行错误接种都存在隐患，就要加强监管，比如多长时间回收、回收的费用、谁来回收，回收部门需要一定的资质。第四加强疫苗管理法的宣传。公众一些恐慌情绪主要是由于一些信息不对称造成的,所以建议除了每年4月25日全国儿童预防接种日进行宣传外，随着疫苗管理法的颁布，要加大对疫苗相关知识的宣传和普及教育。

张斌在分组审议讨论的意见得到了大家一致认可，2019年6月27日，新华网报道了题为“管好疫苗监管‘最后一公里’——全国人大常委会组成人员认为疫苗管理法草案‘已成熟’”,张斌代表作为列席人员是唯一一位被报道代表，同时该报道还被“中国人大网”转载。

中国人大网转载新华网报道

第十三届全国人大常委会第十一次会议简报（三）对张斌代表的意见建议进行了大篇幅采纳。

图为第十三届全国人大常委会第十一次会议（三）简报